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第十一章 遗诏引发政府改组风波 平庸的皇帝,平庸的宰相

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道光高兴什么呢?

道光高兴的是夺权的时候到了,自古新君登基没有不想一展宏图的,而要有所作为,那些位高权重的老臣大多是障碍。道光急需给军机处来一次大换血,把里面都换成自己的亲信。

军机处是清朝权力最大的一个机构,当然刚开始的时候并不是这样的,只是这个部门跟皇帝的关系最密切,最后自然而然地就变成了政府中最有权力的一个部门。军机处是雍正破天荒的一个发明,它取代了宰相和内阁的功能,同时又能避免侵犯皇权,相当于皇帝手中的一柄权杖。

朱元璋废除中书省和宰相后,虽然大权独揽,但害苦了自己。天下那么多事,一个人忙不过来。没办法,最后只好成立内阁辅佐皇帝处理政务,这样一来,内阁首辅其实就相当于宰相。宰相制度表面上是废除了,但实际上仍然存在着,这是因为在行政机构里需要这样一种职能的机构,它不会因为强制被废而消失。

雍正创立的军机处本质是做着内阁的事情,但又不能享有内阁和宰相的权力。雍正将军机处改造成依附于皇帝的机构,而不是依附于国家的机构。打一个通俗的比方,雍正这是把以前服务于国家的丞相变成服务于自己的丞相,也就是说宰相从此以后不可以以国家的利益为第一,而必须以皇帝本人的利益为第一。

所以,我们说雍正创立军机处将中央集权发挥到极致,从此天下就是皇帝一人的天下,以前宰相和内阁还能对皇帝提出反对意见,但现在他们没有这个权力和底气了。

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