迁都完成之后，由于孝武帝元修在逃跑的时候带走了一些大臣，使东魏朝廷之内出现了很多空缺的职位，高欢为了迅速恢复朝政，重新任命了几个重要岗位，其中，司马子如任尚书左仆射，高隆之任右仆射，高岳为侍中，孙腾留守邺城，四人共同执掌朝政。

而高欢本人仍为大丞相，他在晋阳城建了一座大丞相府，自己居住在那里，通过控制上述四位心腹重臣，遥控东魏朝政，从此，东魏形成了晋阳、邺城的两京制，给后续东魏北齐的发展带来了深刻的影响。

高欢和宇文泰本质上都是军阀，他们十分重视对军队的控制，也关心政权的更替，但是对于朝政之事，高欢因为需要带兵打仗，无暇顾及，便将邺城的政务全部托付给了司马子如、高隆之、高岳和孙腾四人，这四位重臣联合起来便可以行使帝国的最高权力，成了名副其实的东魏风云人物，史称东魏“四贵”。

由于高欢不在邺城，东魏“四贵”便格外放纵，他们恣意专权，骄枉贪黩，贪污受贿没有底线，很快就把东魏朝廷搞得乌烟瘴气，高欢在了解这个情况之后，决定整顿一下吏治，但是由于军务缠身，他无法亲自下手，便把这个任务交给了长子高澄，想让高澄历练一下，方便日后承袭自己的王爵。

高欢是大丞相、渤海王，高澄是其长子，将来要承袭渤海王的王爵，便被立为世子，世子高澄来到邺城之后，带着高欢的使命，直接成了邺城朝廷的最高领导人，他在经过一番调查之后，发现“四贵”之中，贪赃枉法最严重的便是尚书左仆射司马子如。

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