一切都在进行之中，而且这时迈耶将军的“特种作战部队功能区域评估”开始产生效果。

陆军训练及条令司令部担负起深入分析特种部队应如何组织、编配、装备以及训练的任务。它要回答这样一些问题：“我们的现状如何？问题出在哪里？如何进行纠正？我们将来怎么办？”

陆军副参谋长马克斯韦尔·瑟曼将军是这项分析的负责人；陆军训练及条令司令部司令比尔·理查森将军亲自进行监督；几个其他单位的将军——麦克·斯皮格米尔、汤姆·菲尔兹、弗雷德·弗兰克斯和埃德·布尔巴——分别领导各个小组。这一研究是由布拉格堡的特种作战中心学校承担的。

瑟曼的领导使这项分析产生了特殊的效力。每一个参与者都向他汇报。他们报告的每一件事他都很重视。他听取每个人的汇报，倾听每个问题及其解决方法，并对问题的解决加上时间限制，而不是让它们变成归档后就尘封的委员会报告。在一个程序的结尾处，将会有一个实施方案——在瑟曼、理查森和林赛将军的批准后完成：没有牢骚，没有拖延。

当这一切完成后，分析结果提出了如下几点建议：

第一，陆军特种作战部队不能再在一片混乱中继续存在下去，应当建立独立的特种部队分支单位（比如步兵、装甲兵或航空兵）以及士官晋升管理机构。这意味着特种部队的官兵能够在特种部队内部有一个晋升机制；以前如果要晋升某个人，就要让他到军中其他部队去轮岗代职。这一目标于1987年4月完成；特种作战中心学校的校长是这一分支的指挥官，就像本宁堡的司令是步兵支队的指挥官一样。吉姆·格斯特说：“在这个问题上，我们以前被看成是藏在暗处的人，现在则和其他几个大人物一起坐到了主桌上。”

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