1.颜真卿首征盐税

唐玄宗开元年间，颜真卿是唐代第一位征收盐税的官员。当时他担任河北招讨使。时安禄山叛军已攻入黄河以南地区，而颜氏仍在河北抗敌。因河北沧县产盐，遂征收盐税以充军费。

当颜真卿在河北推行盐政时，玄宗时任职江淮租庸使的第五琦，遂在肃宗乾元元年（公元756年）时袭用颜氏此制，制定盐法。当时他已任职盐铁铸钱使。他推行盐政之法是：规定制盐人要向政府呈报，另立户籍，谓之“亭户”。即包括制盐的游民和旧盐户，都要登记入册籍内，即为“盐户”。即由民间产制盐，但不得私卖，须由政府收购及运销。

当时由“亭户”卖给政府的盐价是斗盐十文钱。《唐会要》中记载说：“天宝、至德间，盐每斗十钱。乾元元年，盐铁铸钱使第五琦初变盐法，就山海井灶近利之地，置监院，游民业盐者为亭户，免杂徭，盗鬻者论以法。及琦为诸州榷盐铁使，尽榷天下盐，斗加时价百钱而出之，为钱一百一十。”

政府将收购自亭户的每斗十文的盐，增价十倍卖给商人，即斗盐110文钱。此即变相的抽盐税，即第五琦所定出之法。

讲起盐政，可分为两部分：一是盐的专卖制度（即国营官卖）；二是盐的征税制度（即由民间自由卖，由政府抽税）。

《管子·海王篇》可说是中国历史上讲盐政的老祖宗，书中虽明说是官卖，但仅是理想而已。

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