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第十三章 与外国情报机构合作 地理空间情报合作

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尽管在技术和人力情报方面有大量投入,美国仍然需要将通过与外国情报和安全机构的联络与合作获取情报作为其情报体系的重要部分。正如时任国防部长卡斯珀·温伯格(Caspar Weinberger)在1985年所说,“美国既没有机会,也没有资源单方面地搜集所有需要的情报信息。我们必须借助与世界其他国家进行各类多样的情报共享加以弥补。”

美国能够通过与外国情报安全机构方方面面的合作关系中获益。如果合作伙伴的地理空间位置条件适合实施针对目标的多种技术收集行动,那么美国就能够增强国外监控突发重大事件的能力。美国方面经常会支持建立情报搜集站点,以换取所收集共享的信息。在当地缺少外交代表的情况下,合作的情报机构能够代替美国经营间谍。合作伙伴还能够提供额外的人力或设备,用于搜集或保存情报。另外,合作伙伴的分析人员提供的说明和分析能够增强对外国发展情况的理解。

合作也会伴随着风险。合作机构可能被对手渗透,从而使对手掌握美国的搜集活动和成果。20世纪70年代,国家侦察局将“CANYON COMINT”号卫星所获得的情报提供给了英国,交换条件是英方提供能够处理海量截获材料的解码器。杰弗里·普赖姆(Geoffrey Prime)是参与解码工作的人员之一,同时也是克格勃招募的间谍。1999年,澳大利亚国防部情报机构的图像解码员吉恩·菲利普·维斯皮莱尔(Jean Philippe Wispelaere)被指控企图将美国卫星图像出售给外国政府。2012年,加拿大海军特瑞尼特情报中心的杰弗里·德莱尔(Jeffrey Delisle)上尉(曾在渥太华加拿大国防情报总部工作)被披露自2007年起向俄罗斯情报部门提供美国的绝密情报数据。国家安全局一份情报文件报告称,情报数据显示,伊朗人可能与土耳其国家情报机构信号情报总监存在联系,而该机构与美国国家安全局有合作关系。

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