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第三章 国防部情报机构:国防部情报局特许授权历史 行动处

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国防部情报局开展人力情报搜集活动的深度和广度长期以来不尽相同,既通过使馆的外交活动,又实施秘密搜集活动。1965年,国防部情报局开始承担军方武官处的任务,接受军方情报部门的监督管理。军方武官系统主要是在世界各国使馆内派驻公开身份的武官,这些武官们的活动延伸扩展与外国军方官员公开联系(也就是说,除其他信息外,允许他们提供这些外国军方官员个人背景和经历相关的信息)、应邀参加阅兵和军事演习时进行观察并照相、开展有利于美国政府情报分析师的公开资源或灰色文献的搜集。

国防部情报局的秘密搜集行动,由于20世纪90年代中期国防部人力情报中心的成立,似乎上升到了一个新高度。罗纳德·里根政府初期,副国防部长理查德·史迪威(Richard Stillwell)启动一系列项目计划,以建立全新的情报和谋略骗局部门。其中一项计划代号为“帝王之鹰”(MONARCH EAGLE),被赋予了期望,因为军方情报机构对中央情报局人力情报搜集优先权的极度不满,所以要成立国防部自己的人力情报机构。然而,国会否决了该计划,理由是,它与中央情报局的人力情报职能和搜集行动重叠,而且使敏感行动的控制更为复杂困难。

1992年12月,国防部第5200.37号令——“集中管理国防部人力情报行动”,将人力情报活动的决策权集中置于一名负责人力情报的官员之下,在作战司令部建立人力情报支持部门,要求统一加强人力情报的支持。1993年6月,为回应每年一度“情报计划联合审议”(Joint Review of Intelligence Programs)期间与中央情报局长詹姆斯·伍尔西(James Woolsey)的探讨,国防部副部长威廉·佩里要求助理副国防部长制订一份计划,将国防部所属独立的所有人力情报部门集中合并成单一机构。

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