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第一章 情报 情报周期

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“情报周期”的概念,使人们对诸多形形色色情报机构实施的情报搜集和分析活动有一个全面合理的认知,也就是说,此概念将情报活动与使用情报的政府官员们的需求联系起来。情报周期是一个理论上的序列,依次为信息需求、获取、加工成为完整情报和分发政策制定者或执行者。这一周期包含了六个步骤:计划与指导、搜集、信息处理与内容挖掘、分析与成报、分发和评估。

计划与指导涵盖全部情报活动的管理与控制,从数据需求的确定,到一份完整情报送到某一使用者。根据总统、国务院、国防部、国土安全部或财政部的需求,情报搜集要求可以启动情报周期。搜集,如上所述,包括情报获得,也就是通过多种途径、不同方式获得原始信息,最后的完整情报由此产生。下一步就是信息处理与内容挖掘,主要是将大量信息进行有系统汇编,整理为适合产生完整情报的形式。这一步骤可能涉及图像和信号的测量与说明,包括确认某图像中的核反应堆、确定某导弹精确性,或估算某核爆炸的当量。信息处理还可能需要语言文字的翻译、解码、主题分类或数据还原。分析与成报,是将基础信息转换成完整情报的过程,包括对全部现有数据的解释、评估和分析,以及为形成不同类别的情报产品而进行的准备。由于搜集的“原始情报”常常支离破碎,有时甚至相互矛盾,分析专家们需要赋予它们含义和重要性。送达特指将完整情报分发给目标使用者:政策制定者和执行者,正是他们的需求触发情报周期的全过程。最后的步骤还包括了情报使用者的反馈和评估。

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