七

星期一上午，陆国杰把纪律检查委员书记洪安和叫到办公室，布置纪检委和监察局对土地局出让土地的违规行为进行全面清理。指示纪检委和监察局，一定要查清是谁和开发商内外勾结，要严肃处理，谁刁难投资者就查处谁，决不手软。

洪安和走后，陆国杰认真阅读组织部长关浩提交的中层领导干部调整方案。这些天来陆国杰一直在思考中层领导干部的调整问题。陆国杰非常清楚，市委、政府的行政权力实际上掌握在各部、委、办、局主要领导的手上，政府的大量工作，要靠中层干部们去完成。没有一批忠于职守，特别能战斗的中层领导干部群体，就不可能把清河市的工作干好。上任三个多月来的调查研究，他对清河市的中层领导干部总体上情况是不满意的，总体情况是年龄偏大，文化偏低。主要问题有：一些中层领导作风懒散，不想事，不干事，混日子讲享受；有的干部贪，群众有反映，一时却查不出贪的证据；有的人平庸无能，事业搞得一团糟；有的人不干工作，却热衷于搞关系投机钻营。有人的消极工作，做一天和尚撞一天钟。这些问题不解决，不改变干部颓势，就不可能改变清河市的落后局面。中层领导干部调整势在必行，陆国杰一直在为调整做着准备。他让组织部拿出干部调整的方案来。

组织部长关浩提出两个方案，第一个方案是：许多部、委、办、局和乡镇的领导任现职已多年，干部在一个位子上干的时间太久容易产生惰性，还容易形成个人的帮派体系，滋生腐败，最好调换一下位子。陆国杰认为这是一种常规性的做法，有利也有弊，对熟悉本部门工作、有专业知识的干部来说是一种极大的浪费，而那些平庸的、有问题的干部调到哪都是祸害。关浩提出的第二个方案是：一些中层领导年龄偏大，给优惠政策让他们退到二线，选拔一批较年轻的干部放在比较重要的岗位，新官上任“三把火”有冲劲，可以推动当前的工作。这种以年龄为线一刀切的办法，是这些年来组织部调整干部惯常使用的手段，陆国杰认为这是一种极端不负责的混账做法。大批有经验的干部还没有到退休年龄就被迫退休，成了光领工资不干事的闲人，清河市提前退下来的干部已经有好几百人。一批人提前退下来，空下编制和岗位，再选调进一批干部，这就意味财政要对一个干部职位支付双倍、三倍的工资。这实际上是一种隐性的腐败，清河市的老百姓每年要为这种腐败多支付几百万元。陆国杰对两个方案都不满意，拿起电话拨通关浩办公室的电话，让他来一下。放下电话他搓了搓脸，平静一下自已的急躁情绪，这也是他这近年养成的习惯。

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