第二天，东城区区长欧阳胜特意来汇报了一次工作。

当侯卫东在给周昌全当秘书时，欧阳胜还是东城区副区长，没有资格向周昌全汇报工作，因此与侯卫东并不熟悉。他想趁着这一次处理绢纺厂事件，与侯卫东搭上关系。明眼人都看好侯卫东，三十一岁的副厅级实职领导，想不发达亦难。

东城区针对绢纺厂的维稳方案做得很细，除了基本框架以外，还安排了街道干部联系几个在罢工中表现积极的工人，目标是“看死盯牢，不让这几人脱离视线范围，确保春节期间不上访。”

信访制度原本是一条让群众反映诉求的渠道，可是传统文化中有清官意识，而且清官的官越大越好，如今博弈的结果就是老百姓遇到了事情总喜欢到岭西省和首都上访。不堪重负的上级机关制定了一条政策：凡是出现了到首都上访或是集访，当地领导要负责任，有的地方还搞了一票否决。

这个制度就理论上来说充满了矛盾，从现实操作来看，成了上访群众的救命稻草，变成各级政府头上的绳索。每到假日和重大节日，这根绳索就越拉越紧，让各级政府喘不过气来。东城区是老区，面临的矛盾特别多，被绳索勒了多次以后，东城区政府具有了丰富的与上访户周旋的经验，制订这个防范方案是得心应手，各种措施是一应俱全。

侯卫东做过县委书记，理解东城区的做法，对一票否决也有自己的看法，只是这种看法不能在欧阳胜面前表达出来，他笑道：“欧阳区长方案绝对可以当成防范案例，我没有意见，只是执行时要注意方法，不要引起反感。”又叮嘱道，“春节之前，侵财案件特别多，要注意搞好综合治理，联防队要增加夜巡时间。另外，对于绢纺厂特别贫困的工人家庭，可以通过各种渠道进行救济。”

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