北宋宣和年间，国家对外交往很活跃，来大宋的各国使节很多，也很频繁。在接待方面，大体上是实行一国一馆的制度。譬如，辽国使者，都安排在都亭驿接待。西夏使者，一般在都亭西驿或来远驿。高丽使者，在外城的同文馆。南番、交州、西番、大食、龟兹等使者，都在怀远驿接待。而吐蕃、党项等使节，在礼宾院接待。上次金使来访，安排在同文馆，对外宣称他们是高丽使者。宋朝与女真人的交往一直处于秘密状态。按照一馆一国的原则安排使者下榻，一方面体现了对客俗的尊重，另一方面也是安全保密的需要。

这时，高庆裔拿出一卷文件，慢慢打开，说：“这些都是契丹例卷，你看看，当年契丹使臣，是安排在班荆馆吗？全部安排在都亭驿。从一开始就是这样安排的，你何必扯谎呢？”

赵良嗣大致翻阅了一下，说：“这些例卷记载不很完整，并不是我扯谎。要不这样，我现在就去请示一下王相公，看看能否让你们搬进都亭驿。”

高庆裔一听这话，脸色顿时和悦起来。

赵良嗣马上将此事向王黼作了汇报，王黼沉吟半晌，不敢做主，他们一同来到崇政殿禀报宋徽宗，请皇上定夺。

宋徽宗默想片刻，说：“辽使早已断绝，都亭驿也已闲置许久。辽国即将灭亡，今后不可能再有辽使来访。金代替辽，已成必然。从今往后，金国使者，一律安排在都亭驿。对他们所提之要求，要尽量满足，要盛情接待。另外，对于十六州的范围，你们与金使重新划定了没有？”

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