在王珪一党的逼迫下，宰相韩琦无奈地下达了拆除难民村的官文，并对苏轼在凤翔所做的诸多违律之事进行调查。在台谏两院的争相弹劾中，韩琦虽欲宽容苏轼，却心有余而力不足。他只能拖着，看看是否有新的转机。

另一方面，苏轼给范镇的书信送到后，范镇和欧阳修心中着实为苏轼敢于破除成见、一心为民的行为感到高兴。但他们也知道，一旦这些事被台谏两院的王珪一党利用，将会给苏轼带来极为不利的影响。仁宗因身体不适，已数日未朝，想直接上奏仁宗也有诸多不便。两人正商量如何让苏轼这些违犯律法却有益民生的作为顺利实施，却听说了韩琦已下了拆除难民村的文书,两人不约而同地来到政事堂，要韩琦撤回命令。

政事堂中，韩琦正与王珪议事,范镇、欧阳修匆匆闯了进来。范镇边进门边喊道：“宰相大人，听说你已下令解散难民村？”韩琦见两人严肃愤然之状，心中虽有不悦，但也自知苏轼之事的转机到了，遂不动声色地点头称是。欧阳修停下来，施礼问道：“听说宰相还要追究苏轼之罪？”韩琦面无表情，淡淡地说：“凤翔知府陈希亮启奏朝廷，苏轼擅开官仓，私建村落，私租田地……”欧阳修忙止住道：“不开官仓，难道让难民饿死？不建村落，难民何以安居？不租土地，难民何以为生？魏武帝曹操首开民屯之法，遂使民安国富；苏轼之法，有何不好？”

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