我和孙志远还参加了军区政工会议，听取了聂司令员对冀中工作的指示。他手指地图对我和孙志远说：“你们就在平津路、平汉路、津浦路之间，南边以滏阳河为界，搞冀中根据地吧!”

关于平原游击战，从战史来看，在以往并不为人所重视，因为受地理条件限制，其范围不能超出某些被限定的地域，不能突破山泽湖沼森林等地区广泛活动。自“七七”事变后，日本侵略军要灭亡我全中国，奴役我全民族，进行最疯狂、最惨无人道的侵略战争，对中国进行了空前未有的浩劫，激起中华民族愤怒的火焰与政治的觉醒。为着自己的生存，为着全民族的解放，中国人民一致奋起，与日本帝国主义者和汉奸进行了英勇斗争。因此，凡是被敌人占领的地区，不论山地还是平原，都同样地开展着广泛的民族自卫战争。游击战已经打破历史的成例与地理条件的束缚，同样在平原发挥其伟大作用，因为保持大部分的人力物力，不为敌人所利用，更有重要的意义。所以，在抗日战争中，平原游击战的发展，就不仅可以成为事实，而且也是客观环境的需要，超越了地域条件的拘束，必然产生的结果，决不是偶然的事情。对这一点，当时还是有了较为明确的认识，但是在平原上坚持游击根据地，是否可能，就不是那么明确了。在讨论冀中工作的时候，大家也议论过在平原上开展游击战争的困难性，平原上对具有机械化装备的强敌作战确实很困难。过去，由于我们党的根据地大都建在山地，便以为只有在深山峻岭才能建立巩固的根据地，过分强调了地形的决定作用。聂司令员说：“开展敌后游击战争，光靠山是不行的，首先要靠人民群众，只要有了人民群众的支持，不论是山地，还是平原，我们都可以牢牢地站住脚。人民群众比山靠得住，广泛的群众基础比地形靠得住。就说大山吧，如果山上没有群众，山路又很窄，敌人把山路一堵，我们根本不能坚持，不用说别的，吃的问题就没办法解决，没有群众供养我们，难道能吃石头嘛!对于建设敌后根据地，首要的问题是发动群众，得到人民群众广泛的支持，地形的作用还是比较次要的，而且也是可以改变的。我们晋察冀这块根据地虽然发源于五台山，但我们不是有了五台山，才有了这块根据地，而是敌后的群众支持我们，拥护我们，才使我们能够得到这样大的发展。”

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