贞观元年，太宗谓房玄龄等曰 ：“致治之本，惟在于审。

量才授职，务省官员。故《书》称 ：‘任官惟贤才。’又云 ：

‘官不必备，惟其人。’若得其善者， 虽少亦足矣；其不善者，纵多亦奚为？ 古人亦以官不得其才， 比于画地作饼，不可食也。《 诗》曰：‘谋夫孔多，是用不就。’又孔子曰：‘官事不摄，焉得俭？’且‘千羊之皮， 不如一狐之腋。’此皆载在经典，不能具道。当须更并省官员，使得各当所任，则无为而治矣。

卿宜详思此理，量定庶官员位。” 玄龄等由是所置文武总六百四十员。太宗从之，因谓玄龄曰 ：“自此倘有乐工杂类，假使术逾侪辈者，只可特赐钱帛以赏其能，必不可超授官爵，与夫朝贤君子比肩而立，同坐而食，遣诸衣冠以为耻累。”

贞观二年，太宗谓房玄龄、杜如晦曰 ：“公为仆射，当助朕忧劳，广开耳目，求访贤哲。比闻公等听受辞讼，日有数百。

此则读符牒不暇，安能助朕求贤哉？”因敕尚书省，细碎务皆付左右丞，惟冤滞大事合闻奏者，关于仆射。

贞观二年，太宗谓侍臣曰 ：“朕每夜恒思百姓间事，或至夜半不寐。惟恐都督、刺史堪养百姓以否。故于屏风上录其姓名，坐卧恒看，在官如有善事，亦具列于名下。朕居深宫之中，视听不能及远，所委者惟都督、刺史，此辈实治乱所系，尤须得人。”

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